官政一 (第3/4页)

至多，不復可为。　陕西颗盐，旧法官自搬运，置务拘卖。兵部员外郎范祥始为钞法，令商人就边郡入钱四贯八百售一钞，至解池请盐二百斤，任其私卖，得钱以实塞下，省数十郡搬运之劳。异日辇车牛驴以盐役死者，歳以万计，冒禁抵罪者，不可胜数；至此悉免。行之既久，盐价时有低昂，又于京师置都盐院，陕西转运司自遣官主之。京师食盐，斤不足三十五钱，则敛而不发，以长盐价；过四十，则大发库盐，以压商利。使盐价有常，而钞法有定数。行之数十年，至今以为利也。　河北盐法，太祖皇帝尝降墨敕，听民间贾贩，唯收税钱，不许官榷。其后有司屡请闭固，仁宗皇帝又有批诏云：“朕终不使河北百姓常食贵盐。”献议者悉罢遗之。河北父老，皆掌中掬灰，藉火焚香，望阙欢呼称谢。熙宁中，復有献谋者。余时在三司，求访两朝墨敕不获，然人人能诵其言，议亦竟寝。

    部分译文

    世传国家税茶的发卖有“三悦法”是最为便利的。所谓“三悦”，都认为见钱是一悦，犀牛角、象牙和香药是一悦，茶是一悦，这是大不然的。这不过是一种三分法，指的是商民向沿边入纳粮草，官府的酬价用三种方式结算，一部分支现钱，一部分折算成犀牛角、象牙和其他杂货等，一部分折算成茶引支付。此后又有折算成盐引的方式，合起来就成为四分法，更改不一，而都不是所谓“三悦”我在三司任职时，曾查到过所谓“三悦”的旧档案“三悦”实际指的是下列三事：博籴是一悦，便籴是一悦，直便又是一悦。所谓博籴，是说最靠近敌国的第一线边境地区的粮草，每年的输入必定希望能够满足通常应需的数额，所以每年自中央三司下达计划数额给有关仓储机构，都先封存点检现钱、紧便钱和紧茶钞（紧便钱指水路交通、商业贸易较便利之处的国库钱，紧茶钞指上三山茶场榷货务的茶钞），然后召商人入中。所谓便籴，是说第二线边境地区的粮草，商人先纳粮草入中，再到京师结算请领慢便钱、慢茶钞及杂货（慢便钱指交通、贸易不甚便利之处的国库钱，慢茶钞指下三山茶场榷货务的茶钞）。所谓直便，是说商人就便在沿边入纳现钱，然后到京师请领钞引及货物等。此种“三悦”的措施，是在先保证博籴的数量充足之后，才允许便籴及直便。因此，商人竞相趋鹜，争先恐后，都赶赴极边博籴，故边境粮草常能首先充实起来，不为内地州郡所分占。粮草的价格也因此不能飞涨腾越，各路的税收也都有盈余，这确实是个好办法。我在三司，正打算讨论推行此法，适逢因事被降职，没有来得及向朝廷提出建议。

    延州旧丰林县城，是赫连勃勃时建筑的，至今还叫“赫连城”其城墙结实得像石头，用镢头刨它会迸出火花。城墙不甚厚，但马面很长而且密集。我曾亲自派人量过，马面都长达四丈，相互间隔有六七丈。因为马面密集，所以城墙不必建得太厚，人力也难攻破。我曾亲眼见过攻城，如果马面长，就可以用弓箭反射城下的攻城者；同时马面又密集，则箭矢、炮石的射程都能互相连接起来，敌人若攻至城下，就四面都有矢石交下而降到他们头上。必须使敌人到不了城下，才是守城的良法。如今边城的城墙虽厚，而马面都很短而且稀疏；如果敌人可以攻到城下，那么城墙虽厚，终究难免陷于危亡之地。现在的马面还有不少是建成圆角的，号称是为了“团敌”，这尤其无益。马面全凭借楼角发射矢石，以遮蔽保护城脚。只要使敌人需要防备的地方多，他们即使到了城下无法存在立足。赫连勃勃所建的城，非常值得效法。

    过去校书官多不尽心于自己的职事，每天只是取来旧本书籍，找出一两个需要改正的字，用墨笔涂抹掉，并把自认为原文应该是哪个字的原字添注在旁边，就算完成了一天的任务。自从嘉祐中置编校书籍局，只许用红笔圈出所要改正的字，并且每天都要在实际校读的页数的后面写上校书官的姓名。

    近年来邢州、寿州两地各判决了一件官司，应用法律都有失误，被刑曹驳回改判。寿州有人杀了妻子的父母、兄弟几个人，州里主管刑法的官署以大逆不道为由连坐这个人的妻子。刑曹批驳说：“杀妻子的父母，也就是已经与妻子断绝了情义，何况这个人是谋杀，不应该再连坐他的妻子。”邢州有强盗杀了一家人，那家的夫妇俩当时就死了，只有儿子第二天才死。他们家的财产因为户绝，官署便依法将其判给已经出嫁的亲生女儿。刑曹批驳说：“这户人家父母死时，他们的儿子还活着，当时的财产就是儿子的财产。所谓出嫁的亲生女儿（实际上）是出了嫁的姐妹，不应该得到这份财产。”这两件案子大致相同，一件对活着的人有失公正，一件对死去的人有失公允。

    边防地区的城堡上防守用的设施有一种叫战棚的，用长长的木料支撑在城墙垛子上面，大体上有点像城楼，可以拆卸或组装，架设起来一会儿就能完成，用来防备突然之间城楼损坏或者城墙上没有城楼的地方受到敌人攻击，这时就可以迅速架设起战棚居高临下地反击敌人。梁代侯景攻打台城时，架起高高的楼台用来从高处攻击城堡，而在城堡上的守军也架起楼台来抵御，双方的武士用长矛在楼台上交锋，也就跟战棚的用法相类似。防备敌人，不是仓促之间就能准备好的。近年来边防守臣中有人议论说，既然已经有了城楼，那么战棚就全都可以不要了，这种设想恐怕谋划得不够精到吧！

    鞠真卿任润州知州时，百姓中如有打架斗殴的，在依法判处应有的罪名之后，另外还要责令先动手的出钱给后动手的。那些市井小人们吝惜钱财，加上不甘心把钱送给对手，因此整天地争吵叫嚷、怒目相视，却不敢先动手打起来。

    驿传的公文传递旧时有三个级别，分别叫做步递、马递、急脚递。急脚递是最快的，每天要行四百里，只在军队行动有战事时才使用。熙宁年间，又有金字牌急脚递，如同古代插羽毛的紧急军事文书。这种急脚递用红漆黄金字的木牌，光亮耀人眼目，随驿马飞驰有