第029章菩萨心肠雷霆手段三 (第4/5页)

变成较复杂的混合所有制形式。”

    侯东往也不甘示弱，笑着说：“说得对。改革开放以来，集体经济的发展和国有企业改革的深化，为混合所有制经济成分的发展提供了空前的机遇，股份制、股份合作制、联营经济等混合所有制经济迅速发展，混合型经济增势强劲。以公有制经济占很大比重的京城市为例，据统计，1999年，联营企业、有限责任公司、股份有限公司等混合所有制经济增加值占全市国内生产总值的比重为10。6%，比1995年提高5。2个百分点，年均增速为31。5%，对全市经济增长的贡献率达到21。7%，比1996年提高17。7个百分点。截止2001年底，全市股份制企业达3589家，股份合作制企业达14473家，联营企业1125户。在工业增加值中，股份制经济工业增加值为80。2799亿元，比上年同期增加32。1358亿元，大大高于工业增加值的平均数。”

    侯省长发言了，龙江的张省长自然也不能落下，立刻跟着他的话锋说道：“不错，有学者把这种以股份制为主的混合所有制称之为新公有制或新国企。不论怎样称呼，混合所有制尤其是其中的股份制，作为现代企业的一种资本组织形式，以其完备的企业治理结构、健全的运行机制，合理的资产负债比例，良好的经济效益，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，因而受到普遍的欢迎，正成为国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。”

    萧宸微微笑着，伸出一根手指：“首先，混合所有制企业将成为我国社会主义市场经济重要的微观基础。混合所有制企业既不同于传统的国企，也因为国有产权在企业产权结构中仍然占有十分重要的地位，从而与sī营企业有本质区别。换言之，它们既保持了国有的基本性质，但又不排斥非国有的东西，其运营又能按照市场原则进行，这正是社会主义与市场经济在企业内部的最好结合。未来5-10年，混合所有制经济若能占到整体经济的60%-80%，华夏经济发展的微观基础将是十分牢靠的。”

    然后又伸出一根手指：“其次，混合所有制企业成为资产重组、资源有效配置的重要载体。混合所有制企业的最大优势，在于实现了资本的社会化。它们在日益成熟和壮大的过程中，所具有的经济实力和积累起来的组织资本，不仅有效地利用了自有的资源，而且通过兼并重组，输出组织资本，在更大范围内实现了资源的有效配置。”

    接着再伸出第三根手指：“再次，混合所有制既有利于经济社会的发展，又有利于实现多数人的利益。建立混合所有制，是一个引进国内外企业资本入股，包括让企业管理者和员工参股，明确各方面的责权利，增强监督和制衡的过程，这样既可以引进国外企业先进的管理经验和技术，又可以充分调动劳动者和经营者的积极性，确保企业提高效率和竞争力。”

    王昆书记点了点头：“也就是说，比起其他所有制形式来，以股份制为主要形式的混合所有制更能适应华夏国情和现代生产力的发展要求。因此，在推动国有企业建立混合所有制形式的改革中，我们应打破传统观念的束缚。在特定的经济发展阶段，企业华夏有股占的比重少一点未必就是坏事，而外资股或个人股占的比重多一点也未必就不是好事，一切以有利于企业的发展为根本衡量标准？”

    萧宸点点头：“是，民营企业、合资企业——包括外资企业——和混合制国企正在构成华夏微观经济领域的三驾马车。推进建立以混合所有制形式为主要内容的国有企业改革，将是华夏经济持续快速增长的长久动力。”

    李正锋这时候皱起了眉头，觉得萧主任今天的话风好像有点不对呀？另外两位纪委书记也有些微微皱眉。

    萧宸自然把这一切都看在眼里，忽然话锋一转：“不过，这里面产权的置换，在具体cao作中是有讲究的。我们是要解放思想，该放的地方要放，可这放的时候，却不能放亏了本。”

    …

    一顿晚宴，从19点进行到了十点，菜早已撤了下去，现在桌上是几样点心和沙拉，但巨头们的谈话却仍在继续，这时候已经谈得比较深入，没有再就大理论进行交流，却正式说到了东北老工业基地振兴的具体问题。

    按照萧宸的看法，东北地区下一步针对大、老、难国企的改革方法应该进行调整，要以“外部型改制”为主，并由出资人统筹支付改制重组费用。

    以“外部型改制”为主，就是要大力鼓励外部的战略投资者如民企和外商来受让企业的国有股，甚至整体收购国企。

    而与此同时，由出资人统筹支付改制重组费用，就要求新成立的和即将成立的各级国资委勇于承担起出资人应该承担的责任，制止好企业过分抬高各种补偿标准，防止好企业虚假提高改制成本并将改制成本直接从国有净资产中扣除，坚决收取国有股转让、国企整体出售所得的现金收入，用这些现金收入统筹支付好企业本身的改制成本和其他困难企业的改制重组成本。

    国有经济在东北三省的经济总量中都占有很高的比重。2002年底，辽安省国有工业企业总产值占全部规模以上工业企业的62％，比全国平均水平大约高20个百分点，而龙江和祥林的国有工业企业总产值占全部规模以上工业企业的比重更高，大约在80％左右。这么高比重的国有经济，显然成为东北振兴中的一个“问题”

    萧宸站在全局的高度，首先给几位东三省的掌舵人分析了这个问题的具体情况，在萧宸看来主要有四点：

    1、国企缺乏自主的结构调整机制。许多人都认为东北振兴的关键是所谓的“结构调整”一般人把这个结构调整理解成产业结构调整，从而认为应该把企业的技术改造作为东北振兴的重点。但在过去二十多年里，东北的结构调整非常被动、非常迟缓却是不争的事实。在1980年代以前，工业尤其是重工业一直是东北